Национальные стратегии работы с данными. Часть 2. Австралия, реформа работы с данными.

Как устроено и может быть устроено управление данными в других странах? Как устроена их госполитика? Рассмотрим пример Австралии.

В мае 2017 года австралийская Productivity Comission выпустила отчёт "О доступности и использовании данных", Data Availability and Use [1] [2]. В котором очень подробно проанализировала текущее состояние государственных, частных, открытых, научных и иных видов данных. В итоговом отчёте, который также был направлен в Правительство Австралии, были приведены рекомендации по изменению госполитики и формированию новой экосистемы данных на государственном уровне.

В ответ на это исследование австралийское правительство опубликовало официальный ответ на эти рекомендации. Он так и называется "The Australian Government’s response to the Productivity Commission Data Availability and Use Inquiry" [3] в котором взяло на себя обязательства по исполнению многих из рекомендаций.

Рассмотрим лишь некоторые важные части этих предложений и их исполнения

1. Право потребителя на его данные (The Consumer Data Right)
   Заключается в принятии закона позволяющего гражданина запросить любые его данные из государственных и коммерческих информационных систем.

2. Управление национальной системой данных (Governing the national data system)
   Правительство создало должность National Data Comissioner, создало совет по национальным данным и возложило на статистическое бюро Австралии осуществлять тех поддержку комиссионера и совета

3. Аккредитованные операторы данных (Accredited Data Authorities )
   Организации выступающие в роли хабов собирающих с одной стороны доверенных пользователей, а с другой владельцев данных. С 2009 года эти организации аккредитуются австралийской стат службой.

4. Особо значимые наборы данных (Designated Datasets—a special class of high-value datasets)
   Это наборы данных имеющих особое социальное значение в рамках национальных интересов.

А также многое другое. Но всё построено вокруг нескольких ключевых тем:

• защита прав потребителей граждан
• открытые данные
• работа с доверенными потребителями.

Упомянутый мной ранее австралийский доклад Data Availability and Use [4] обошёлся австралийским налогоплательщикам в 1,37 миллиона австралийских долларов, в рублях это 66,3 миллиона рублей.

Кроме федеральной повестки данных в Австралии активно развивается регулирование данных и их реформа на уровне отдельных штатов.

Штат Виктория, опубликовал A Data Reform Strategy for
the Victorian Public Service [5], обзор текущей ситуации и приоритеты реформы работы с данными.
В стратегии реформы описываются 5 ключевых принципов:

1. Стимулирование более эффективного использования данных
2. Создание среды компоновки данных и аналитики
3. Развитие потенциала сотрудников Государственной службы, разрабатывающих политику и услуги
4. Укрепление и оптимизация аналитических процессов
5. Инновации в области анализа данных.

Как и во многих других стратегиях здесь сделан ацент на экосистеме данных
Несмотря на то что это стратегия одного, пусть и большого штата, а не страны в целом, это одно из наиболее проработанных описаний реформ работы с данными. Помимо сильного акцента и проработки темы открытых данных, важный аспект описания - это контекст в котором реформа происходит и то что реформа работы с данными является лишь одним из компонентов общей среды.

Реформы в Австралии сейчас в самом разгаре, федеральное правительство и правительства штатов работают над ними весьма активно и уже в начале 2019 года появятся результаты первых проектов, решений и новых исследований.

Ссылки:
[1] https://www.pc.gov.au/inquiries/completed/data-access/report
[2] https://www.pc.gov.au/inquiries/completed/data-access/report/data-access.pdf
[3] http://dataavailability.pmc.gov.au/sites/default/files/govt-response-pc-dau-inquiry.pdf
[4] https://www.pc.gov.au/inquiries/completed/data-access/report/data-access.pdf
[5] https://www.vic.gov.au/datainsights/data-reform-strategy.html