/ Russian

Государство-как-Система

Государство в целом и правительства в частности несомненно являются довольно сложными системами распределения полномочий, ответственности, деятельности и взаимодействия.

Привычный взгляд на подобные системы идёт через полномочия органов власти, распределение бюджета, структуры кабинета министров, документы стратегического планирования и многие другие аспекты деятельности государства.

Однако, среди перечисленных выше подходов, нет одного, инструментов и механизмов действия правительства в рамках какого-то направления государственной политики или иной ситуации.
В Великобритании в рамках государственной инициативы Policy Lab [1] идёт разработка новых инструментов и технологий формирования государственной политики. Один из таких инструментов - это Government-as-a-System toolkit (Инструментарий государство-как-система) [2] в котором делается попытка смоделировать инструменты действий органов власти. Эти инструменты разделены на 7 групп:

  • Influence (Влиять)
  • Engage (Вовлекать)
  • Design (Проектировать)
  • Develop (Развивать)
  • Resource (Обеспечивать)
  • Deliver (Доставлять)
  • Control (Контролировать)
    По каждой группе присутствует по 8 типов инструментов которые используются в госполитике.
    image9-620x349

О каждом из этих инструментов можно долго говорить, однако даже если использовать текущую структуру то от неё можно легко моделировать поведение государственных институтов.

Например, в случае "игры с нулевой суммой" (net zero).
image3-620x349

Или в случае установления и изменения государственной политики в отношении COVID-19 в Великобритании
image5

Можно обратить внимание что разброс инструментов государства очень велик. От переговоров до наказания, от рекомендаций до лицензирования.

Соответственно подсвечивая используемые государством инструменты можно увидеть стратегию госполитики наглядно.

Специально для тех кто хочет помоделировать подобную модель для России/на русском языке. В качестве эксперимента будет интересно расписать с помощью этой модели политику в области COVID-19 в России или какой-либо другой более близкой Вам темы.
-------------------------Government-as-a-system--2

Навскидку мне не удалось найти был ли какой-то инструмент упущен, однако если Вы увидите что чего-то нехватает пишите мне на [email protected]

[1] https://openpolicy.blog.gov.uk/about/
[2] https://openpolicy.blog.gov.uk/2020/03/06/introducing-a-government-as-a-system-toolkit/
[3] https://openpolicy.blog.gov.uk/2020/04/22/government-as-a-system-for-covid-19/

Ivan Begtin

Ivan Begtin

I am focused on Open Data, Procurement, e-Government, Open Government, Data, Public Budgets, Privacy and other tech, data and government stuff

Read More