/ Russian

Информационная культура. Принципы

Много лет назад когда мы создавали АНО "Инфокультура" (тогда оно было ещё НП, некоммерческое партнёрство), то в основе его были положены вот эти принципы. Прошло уже более 6 лет, а они не утратили своей актуальности.

Определение информационной культуры

Информационная Культура — область человеческой деятельности, связанная с самовыражением личности и проявлением её субъективности в информационном обществе. Информационная Культура основана на производственной формации создания новых информационных продуктов, изменения коммуникативной среды, интеграции человечества в единое информационное пространство и рост числа цифровых инструментов, позволяющих придавать информации всё большее число форм. Информационная культура является областью самовыражения личности с учётом таких особенностей информационного общества как:

  • увеличение роли информации, знаний и информационных технологий в жизни общества;
  • увеличение числа людей, занятых информационными технологиями, коммуникациями и производством информационных продуктов и услуг, рост их доли в валовом внутреннем продукте;
  • нарастающая информатизация общества с использованием телефонии, радио, телевидения, сети Интернет, а также традиционных и электронных СМИ;
  • создание глобального информационного пространства;
  • развитие электронной демократии, информационной экономики, электронного государства, электронного правительства, цифровых рынков, электронных социальных и хозяйствующих сетей.

Новые институты

Открытое государство

  1. Открытое государство – это новая форма взаимоотношений государства и других общественных институтов, при которой структуры, входящие в государство, обеспечивают широкомасштабное раскрытие информации о собственной деятельности, предоставляют механизмы обратной связи с гражданами и общественными институтами, а также инструменты влияния граждан и общественных институтов на принятие решений органами власти.
  2. В современном мире государство, в совокупности всех его структур, является крупнейшим создателем и владельцем информации, затрагивающей интересы всего общества.
  3. Информационное общество становится невозможным, если такая информация оказывается недоступной для граждан. Недоступной во всех возможных формах: не существование, наличие юридических ограничений, использование технологических ограничений или иных ограничений на уровне непонятности и необъяснимости информации без экспертных комментариев и разъяснений.
  4. Доступность информации о деятельности государственных структур, понимание принципов принятия решения ключевыми лицами, представляющими государство, возможность использования этой информации является основой доверия современного информационного общества к государству в целом и отдельным государственным институтам в частности.
  5. Роль государства в собственной открытости и в формировании информационной культуры заключается в раскрытии информации о собственной деятельности и создании цифровых инструментов, помогающих гражданам в решении ключевых общественных проблем, улучшении качества государственных функций, поощрении конструктивной гражданской активности.
  6. Часть этой информации может быть недоступной для граждан в виду её секретности или же того, что в ней содержатся персональные данные, затрагивающие интересы других лиц.
  7. В то же время, необходима прозрачность раскрытия государственной информации и доступность тех государственных данных, которые имеют общественное значение.

Гражданские проекты

  1. Гражданские проекты – это цифровые инструменты, создаваемые общественными институтами и отдельными гражданами, для общественного блага, повышения гражданского контроля над государственными структурами, создания общественного блага, решения социальных проблем.
  2. Роль общественных институтов и граждан заключается в создании той среды, в которой они могли бы активно использовать существующую общедоступную информацию во имя общественного блага.
  3. В информационном обществе каждый гражданин и все общественные институты являются одновременно ключевыми потребителями информации и её создателями.
  4. Участие граждан и общественных институтов может быть выражено как в организации совместных обсуждений, сбора информации от граждан и создание инструментов обратной связи для решения общественных проблем, так и в использовании общедоступной информации в целях общественного блага.

Инструменты

Краудсорсинг

Совместное создание общественного блага

  1. Краудсорсинг – это способ совместной деятельности множества людей в решении общественно важных или коммерческих задач с использованием сети Интернет.
  2. Краудсорсинг может быть реализован в различных формах: совместные обсуждения, сбор идей и жалоб, переводы текстов, участие в совместных мероприятиях, совместное написание документов, краудфандинг – совместный сбор финансов и во многом другом.
  3. Краудсорсинг это один из ключевых механизмов объединения граждан для совместного решения общественно значимых вопросов. Осознание гражданами собственных возможностей в совместном решении проблем и создании общественного блага. Влияние вклада каждого отдельного человека – это неотъемлемая часть развития информационного общества и одна из целей формирования информационной культуры.

Подддержка цифровых инструментов создания сообществ

  1. Одно из важных направлений краудсорсинга – это объединение активных граждан в сообщества, нацеленные на решения конкретных задач.
  2. Формирование сообществ требует наличия инструментов, позволяющих гражданам фокусироваться на ключевых для них вопросах и достигать ожидаемых ими целей.
  3. Наличие подобных цифровых инструментов и просветительская работа по тому, как именно они должны использоваться, являются одной из ключевых задач формирования информационной культуры.

Доступность информации

Основы доступности

  1. Одним из важных условий развития информационного общества и формирования информационной культуры является доступность общественно важной информации для граждан.
  2. При этом доступность информации определяется не только наличием компьютера и техническими возможностями граждан по доступу к сети Интернет, но и отсутствием административных, технологических, юридических, временных и иных ограничений на ключевую информацию.
  3. Вопросы доступности информации могут быть решены с использованием открытых лицензий, открытых стандартов и открытых данных.

Открытые лицензии

  1. В современном мире значительное число общественно важных материалов публикуется вне рамок авторского права и, в то же время, является слабо урегулированным с точки зрения нормативных документов.
  2. Отсутствие подобного регулирования, отсутствие публичной позиции владельцев данной информации приводит к тому, что эти материалы остаются в “серой зоне” и их использование может привести к дальнейшему конфликту с организациями, не владеющими ими напрямую, но извлекающими из них коммерческую выгоду.
  3. Эта проблема может быть и должна решаться в рамках открытых лицензий.
  4. Открытые лицензии – это вид лицензий для публикации цифровых материалов, позволяющий широкое повторное использование опубликованной информации в некоммерческих и коммерческих целях.
  5. Активное использование открытых лицензий в России и за взаимодействие с международными организациями в целях совершенствования данных лицензий.
  6. В качестве основных открытых лицензий мы считаем наиболее важными для применения лицензии разработанные в рамках таких инициатив как:

Открытые данные

  1. Открытость информации определяется не только её доступностью для визуального просмотра, но и наличием множества способов публикации информации, зависящих от последующих целей её использования.
  2. Развитие информационных технологий и доступ в Интернет создали множество возможностей по приданию информации форм наиболее удобных для повторного использования и последующего анализа.
  3. Открытые данные – это одна из форм представления информации в машиночитаемом виде, когда информация представлена в формате, пригодном для загрузки в системы баз данных и может быть интегрирована с другими массивами данных или быть объектом анализа.
  4. Открытые государственные данные – это открытые данные, публикуемые органами государственной власти.
  5. Доступность информации в виде открытых данных необходима для того, чтобы активные разработчики могли использовать их, как в целях создания общественного блага, так и создания инновационных коммерческих продуктов и улучшения уже имеющихся продуктов.
  6. Открытие государственных данных в машиночитаемом виде является нормой в большинстве развитых стран и ключевых международных организациях, в России появление государственной политики в этой области необходимо.
  7. Раскрытие информации органами государственной власти, как крупнейшими владельцами информации и банков данных, может создать среду, в которой появится не только высокая степень доверия к их деятельности, но и множество проектов, нацеленных на общественное благо.
  8. Открытые данные приобретают ценность не в тот момент, когда они были опубликованы, а когда они начинают использоваться теми, для кого они была опубликованы.
  9. Раскрытие государственной информации и публикация открытых данных органами государственной власти должны сопровождаться работой по поощрению повторного коммерческого и некоммерческого использования этих сведений, созданием системы обратной связи с конечными потребителями государственной информации, непрерывным повышением доступности, удобства и понятности её раскрытия.

Открытые стандарты

  1. Открытые стандарты являются одной из основ технологической доступности информации и открытых данных в частности.
  2. Открытые стандарты общедоступны, развиваются основополагающими международными и национальными организациями, могут свободно расширяться и дополняться, не связаны юридическими и патентными ограничениями.
  3. Примерами открытых стандартов можно назвать группу стандартов W3C, стандарт CEN Metalex, IATI Standard, General Transit Feed Specification и ряд других.
  4. Использование и разработка открытых стандартов – это неотъемлемая часть формирования информационной культуры.

Открытое законотворчество и нормотворчество

  1. Создание законов и иных нормативных документов, регулирующих деятельность бизнеса и граждан – это один из ключевых инструментов влияния государства на общество в целом.
  2. С развитием информационного общества и появлением все большего числа цифровых инструментов взаимодействия государства и граждан на передний план выходит потребность граждан в осуществлении контроля над деятельностью государственных органов, разрабатывающих законы и иные нормативные документы. Так же как и для государственных органов всё более актуальной становится возможность получения обратной связи на подготавливаемые и действующие документы.
  3. Подобные общественные изменения требуют появления целого ряда новых инструментов публичности государственного законотворчества и нормотворчества, раскрытия информации о деятельности представительных органов государственной власти, экспертных и антикоррупционных заключений, гражданского обсуждения проектов документов.
  4. Создание подобных инструментов и повсеместное их распространение на всех уровнях принятия решений от федеральной и региональной государственной власти, до органов местного самоуправления, саморегулируемых организаций и иных общественных институтов.

Ivan Begtin

Ivan Begtin

I am focused on Open Data, Procurement, e-Government, Open Government, Data, Public Budgets, Privacy and other tech, data and government stuff

Read More