/ Russian

Национальные стратегии работы с данными. Часть 1. Федеральная стратегия данных США.

Правительства многих стран реализуют свои стратегии по цифровой трансформации госуправления, по взаимодействию с потребителями данных и всеми иными способами работы с данными.

В России тема данных включена в программу "Цифровая экономика" и заявлена в форме "Национальной системы управления данными" в поручении Минэкономразвития [1]

Результаты этой работы мы все надеемся увидеть в декабре этого года. Пока же поговорим о том как аналогичная работа проходит в мире. А до того я сделаю обзор нескольких аналогичных или очень близких по смыслу проектов идущих в мире.

Федеральная стратегия данных, США

В США несколько федеральных органов власти совместно запустили разработку федеральной стратегии данных (Federal Data Strategy) [2]. Её разработка - это часть повестки Президента по управлению [3].
Эта повестка состоит из 3-х направлений:

  • Современные ИТ технологии (Modern information technology (IT))
  • Данные, подотчетность и прозрачность (Data, accountability, and transparency)
  • Современная рабочая сила (A modern workforce)

firefox_2018-11-30_08-21-05

Федеральная стратегия данных разрабатывается совместно 4-мя ведомствами:

  • Офисом управления и бюджета
  • Офисом по научной и технологической политике
  • Департаментом коммерции
  • Администрацией по малому бизнесу

Сама разработка началась в июле 2018 года, с публикации первых принципов, и продлится до апреля 2019 года, когда будет подготовлен план на 1 год. Сейчас проект находится на 2-м этапе когда на основе принципов собираются практики работы с данными.

В принципах изложены ключевые подходы к работе с данными. Я сделал их перевод, насколько он возможен.


Миссия: Миссией Федеральной стратегии данных является полноценное использование ценности федеральных данных в целях миссии, услуг и общественного блага через направление Федерального правительства в практическом этическому управлении, осознанном дизайне и культуре обучения.
Этическое управление

  1. Соблюдение этики: Мониторинг и оценка последствий федеральных практик в работе с данными для общества. Проверка дизайна и балансовдля защиты и служения общественному благу.
  2. Обеспечение ответственности: Практиковать эффективный надзор за данными и управление. Использование надежных практик защиты данных, защита индивидуальной приватности, обеспечение обещанной конфиденциальности и обеспечение надлежащего доступа и использования
  3. Распространение прозрачности: Артикулировать цели и использование федеральных данных для порождение общественного доверия. Всесторонне документировать процессы и продукты для информирования поставщиков данных и пользователей.

Осознанный дизайн

  1. Обеспечить актуальность: Защита качества и целостности данных. Проверка правильности, точности, объективности, доступности, полезности, понятности и своевременности данных.
  2. Использовать существующие данные: Определить потребности в данных для обоснования приоритетных исследований и вопросов политики; по возможности повторно использовать данные и при необходимости получать дополнительные данные.
  3. Предвидеть будущие виды использования: тщательно создавать данные, учитывая пригодность для использования другими; планировать повторное использование и строить в совместимости с самого начала.
  4. Демонстрировать отзывчивость: Улучшение сбора, анализа и распространения данных при постоянном участии пользователей и заинтересованных сторон. Процесс обратной связи является циклическим; установить базовый уровень, получить поддержку, сотрудничать и постоянно совершенствовать.

Культура обучения

  1. Инвестиции в обучение: содействие культуре непрерывного и совместного обучения с данными и о данных посредством постоянных инвестиций в инфраструктуру данных и человеческие ресурсы.
  2. Развивать лидеров данных: культивировать лидерство в данных на всех уровнях федеральной рабочей силы, инвестируя в обучение и развитие о ценности данных для миссии, обслуживания и общественного блага.
  3. Практическая подотчетность: возложить ответственность, практика аудита данных, документировать и учиться на результатах, а также внести необходимые изменения.

Обратите внимание что ключевой вопрос государственной стратегии лежит в области доверия пользователей. Именно по этому припципы начинаются с этических принципов и именно по этой причине они лежат в основе будущей практики работы с данными.

Эта работа в США ещё не завершена. Итоговую стратегию мы увидем ближе к апрелю 2019 года, однако уже сейчас разработка этой стратегии это ещё и пример того на что будут делать акцент при разработке собственных стратегий в других странах.

Ссылки:
[1] http://government.ru/dep_news/31558/
[2] https://strategy.data.gov
[3] https://www.performance.gov/PMA/PMA.html
[4] https://strategy.data.gov/assets/docs/federal-data-strategy-principles.pdf

Ivan Begtin

Ivan Begtin

I am focused on Open Data, Procurement, e-Government, Open Government, Data, Public Budgets, Privacy and other tech, data and government stuff

Read More